【CIEBS中國建筑節能展之裝配式建筑】全國部分地區裝配式建筑政策一覽（二）——浙江、河北
2016/9/1 8:51:50
中共中央國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，住房城鄉建設部有關人士透露，根據《建筑產業現代化發展綱要》的要求，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
浙江省
立法保障建筑工業化：浙江省在推進新型建筑工業化進程中，高度重視政策扶持和立法保障，目前已完成《浙江省綠色建筑條例》的立法工作，并將于2016年5月1日正式實施。該條例明確要求設區的市、縣（市）人民政府確定一定比例的民用建筑，應用新型建筑工業化技術進行建設，從立法層面加強規劃保障新型建筑工業化推進。
2014年，《浙江省深化推進建筑工業化促進綠色建筑發展實施意見》頒布實施，加快推動了各地新型建筑工業化政策文件的出臺。目前，全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應政策文件，加強了政策保障。
《浙江省建筑業現代化“十三五”發展規劃》還首次被列入省政府重點專項規劃，把新型建筑工業化作為建筑業現代化發展及轉型升級的重要領域，積極實施基地和項目建設，推動形成新的建筑產業體系。
“1010工程”示范基地：浙江省充分發揮新型建筑工業化示范基地和示范項目的引領示范作用，積極推動建筑強市、強縣開展新型建筑工業化試點示范，紹興市被住房城鄉建設部列為“全國建筑產業現代化試點城市”和“國家住宅產業現代化試點城市”。大力推進國家住宅產業化基地創建，目前已有7個基地獲批國家住宅產業化基地。
浙江省還以“1010工程”為抓手，大力推動新型建筑工業化示范基地和示范項目建設。目前，“1010工程”示范基地10個，總占地面積5286畝，已完成投資額90.40億元，占總投資額的60.26%。“1010工程”示范項目10個，總建筑面積67.68萬平方米，已完成建筑面積46.60萬平方米，已完成工程造價11.86億元，占總建筑面積68.83%，占總造價61.77%。
逐步取消毛坯房：2016年5月1日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實現全裝修，也就是說毛坯房將逐步退出歷史舞臺。浙江省建設廳有關負責人表示：“近幾年，浙江省建設廳一直在推進的建筑工業化，就包括了建筑主體結構要實行工業化的制造和裝配式的施工，也包括建筑的室內裝飾的工業化制造和裝配式施工。”浙江省建設廳有關負責人告訴浙江在線記者，浙江推進全裝修住宅已有初步的基礎。
該負責人同時表示，未來，住宅全裝修的比例將作為硬性指標出現在土地出讓環節。“在浙江省建設廳專門制定的市縣綠色建筑專項規劃的編制技術導則中，明確綠色建筑專項規劃里要劃定政策單元，按照各地實際發展情況，合理確定各個政策單元內綠色建筑的等級、裝配式建筑的比例、住宅全裝修的比例，并且強制執行，今后出讓土地要逐步包含這三個指標。”
寧波裝配式建筑占比將達30%：從2015年開始，寧波市相繼出臺了《關于加快推進新型建筑工業化若干意見》和《關于加快推進新型建筑工業化項目建設的實施意見（試行）》，計劃到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達30%。
河北省
推動農村裝配式住宅：據河北省住房城鄉建設廳了解到的消息，該省將推動農村裝配式住宅建設，確定平山、易縣、張北3個縣為試點縣，推動農村住宅產業現代化發展。河北省將結合農村面貌改造提升行動，加強農村裝配式住宅關鍵技術研究，加快制訂農村裝配式住宅標準和圖集，并引入省外成熟的技術和產品，在試點區域推行，逐步提高農村住宅品質和建筑節能水平。當前，河北省住宅產業現代化取得積極進展，全省已有5個國家住宅產業現代化基地和9個省級住宅產業現代化基地，建成7條預制構件生產線，年設計產能達40萬立方米。
政府投資項目100%采用產業化：石家莊市政府辦公廳印發《關于加快推進我市建筑產業化的實施意見》，要求2016年全市試點建筑產業化，提出，在全市范圍內大力推廣建筑產業化，從土地、規劃源頭抓起，實施產業化項目，推廣裝配式建筑，實現以設計標準化、構件工廠化、施工裝配化、裝修一體化和管理信息化為特征的新型建設方式。
2016年是試點期，主城區四區和省級試點縣平山縣分別啟動一個產業化示范項目，預制裝配率達到30%以上。
2017年1月至2020年12月是推廣期。2017年起，主城區四區和省級試點縣平山縣政府投資項目50%以上采用產業化方式建設，非政府投資開發項目10%以上采用產業化方式建設。
到2020年底，全市政府投資項目100%采用產業化方式建設，主城區四區和省級試點縣平山縣新建項目采用產業化方式建設的比例達到40%以上，其他縣（市）、區新建項目采用產業化方式建設的比例達到20%以上。
給予信貸政策支持：根據《關于加快推進我（石家莊）市建筑產業化的實施意見》，將對采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目，根據建筑產業化發展目標要求，優先保障用地。
對主動采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目，在辦理規劃審批時，其外墻預制部分可不計入建筑面積，但不超過該棟地上建筑面積的3%。對主動采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%及以上的商品房項目，按項目使用新型墻體材料的實際比例退還墻改基金。對主動采用建筑產業化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目，按預制裝配率返退散裝水泥基金。
加大對企業和個人的金融支持。對建設建筑產業化園區、基地、項目及從事技術研發等工作且符合條件的企業，金融機構要加大信貸支持力度，提升金融服務水平。對購買建筑產業化項目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。
推廣鋼結構：作為較早推廣鋼結構建筑的省份，河北省在市場培育等方面取得了長足進展，總體處于加快發展階段。從河北省住建廳獲悉，2011年至今，全省鋼結構建筑項目竣工842項，建筑面積達到1020萬平方米。據悉，目前河北省在建的鋼結構建筑項目包括工業建筑、民用建筑等達202項，建筑面積223萬平方米；河北全省已經組建成5個國家級住宅產業化基地和14個省級基地，涵蓋了預制構件、建筑部品、新型墻材、裝備制造生產等多個領域；各類鋼構件生產企業有49家，年設計生產能力達178萬噸，可以滿足1200萬平方米左右的鋼結構建筑需要。
河北省還擬于近2016年將《關于加快推進鋼結構建筑發展的方案》作為省政府《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》的一攬子文件一并印發。將在大跨度工業廠房、倉儲設施中全面采用鋼結構；在適宜的市政基礎設施中優先采用鋼結構；在公共建筑中大力推廣鋼結構；在住宅建設中積極穩妥地推進鋼結構應用。
順應發展潮流，CIBES中國規模較大建筑節能展——第十四屆中國（西安）國際建筑節能及新型建材展覽會將于2017年4月，在西安曲江國際會展中心盛大開幕。屆時，眾多知名企業將齊聚于此，共展新型技術與產品。同期相關論壇活動將邀請業內知名人士現場為大家解讀裝配式建筑的發展動態和未來趨勢。